Constitution de 1946

La Constitution de 1946, tout le processus jusqu'à la Constitution

Après la déposition de Vargas, les chefs militaires ont remis la présidence de la République à José Linhares, président du Tribunal suprême fédéral.

À ce moment historique, où les pouvoirs démocratiques avaient vaincu le fascisme nazi, un climat de confiance dans les libertés démocratiques s'est installé dans le pays. Les chefs militaires avaient la ferme intention de garantir la tenue d'élections présidentielles dans tout le pays.

Lors des élections présidentielles de décembre 1945, fut élu le général Eurico Gaspar Dutra, candidat du PSD (Parti social-démocrate), soutenu par le PTB (Parti travailliste brésilien), partis d'orientation getuliste, formés au fin de l'Estado Novo.

Il faut rappeler que Getúlio a connu une sortie honorable du pouvoir, puisqu'il a quitté la présidence, sans abandonner la vie politique.

Au cours de la première année du gouvernement du général Dutra, l'Assemblée constituante a été élue pour rédiger la quatrième Constitution de la République, qui remplacerait la Constitution de 1937. Après de longs débats parlementaires, qui ont duré plus de sept mois de travail législatif, elle a été promulguée en septembre. 18, 1946, la nouvelle Constitution brésilienne.

C'était une charte démocratique franchement libérale. À partir de son contenu principal, nous pouvons souligner les sujets suivants :

• Préservation du régime républicain, fédératif et présidentiel ;
• Vote secret et universel pour les plus de 18 ans, à l'exception des analphabètes, des caporaux et des militaires ;
• Droit à la liberté d’association de classe, de pensée et d’expression ;
• Droit de grève garanti aux travailleurs ;
• Préservation des acquis réalisés dans le domaine du travail ;
• Fixation de la durée du mandat présidentiel à cinq ans (réélection interdite). Les députés auraient un mandat de quatre ans (permettant la réélection). Les sénateurs auraient un mandat de huit ans, au nombre de trois pour chaque État de la Fédération.

PÉRIODE DUTRA (1946 – 1951)

Le nouveau président a pris ses fonctions dans un climat d'euphorie pour le rétablissement des libertés démocratiques. En outre, le Brésil avait accumulé un volume considérable de devises au cours de la Seconde Guerre mondiale, ce qui a accru l'optimisme ambiant quant aux perspectives de l'économie nationale.

Cependant, le nouveau gouvernement a adopté le libéralisme économique comme orientation, rejetant l'intervention de l'État dans l'économie.

DEUXIÈME GOUVERNEMENT DE GETÚLIO VARGAS (1951 – 1954)

Le nouveau gouvernement de Getúlio Vargas est intervenu à une époque de réorganisation des pays capitalistes de l'après-guerre, mais désormais sous l'hégémonie des États-Unis. Ainsi, l’ensemble du processus d’industrialisation de l’économie brésilienne, facilité par la Seconde Guerre mondiale, subit des revers, alors que, par le biais d’un impérialisme agressif, les Nord-Américains cherchent à contrôler les marchés du tiers monde. Cependant, la politique économique de Getúlio était nettement nationaliste, se heurtant aux prêts extérieurs qui finançaient la poursuite du développement économique et qui furent annulés par le président nord-américain. La décision la plus importante de Vargas au cours de cette période fut la nationalisation du pétrole, avec la création de Petrobrás, en 1953.

Vargas a également dû faire face à une opposition interne, dirigée par le journaliste de l'UDN Carlos Lacerda, et à des pressions externes croissantes. La lutte atteint son apogée au milieu de l'année 1954, lorsque Lacerda subit un attentat dont la responsabilité incombe à Getúlio, qui, sous la pression des événements, se suicide en août 1954.

PÉRIODE CAFÉ FILHO (1954 – 1955)

Le vice-président João Café Filho a immédiatement assumé la présidence. Cette pause sans élections a été jugée nécessaire par les forces armées, sous l'influence directe de Carlos Lacerda, en raison de l'atmosphère lourde qui planait sur la nation, en particulier parmi les travailleurs, après le suicide de Vargas, lorsqu'on a découvert la lettre dans laquelle il signalait ses ennemis et les éléments qui ont entravé le progrès du Brésil.

Ce n'est que le 3 octobre 1955 que les élections eurent lieu, avec la victoire de Juscelino Kubitschek et João Goulart, avec une différence de voix relativement faible sur Juarez Távora, qui avait le soutien de Carlos Lacerda. C'est pour cette raison que l'opposition a exigé illégalement la tenue d'élections indirectes dans le pays, sous le couvert d'une partie des forces armées qui tentaient de destituer le président élu.

Au milieu des troubles, Café Filho tombe malade et est remplacé le 9 novembre par Carlos Luz, président de la Chambre des députés.

Deux jours plus tard, il est destitué par le général Henrique Dufles Teixeira Lott, alors ministre de la Guerre, qui installe Neren Ramos, vice-président du Sénat fédéral, au gouvernement, où pour défendre la Constitution en vigueur, Lott le soutient jusqu'au 31 janvier. , 1956, date à laquelle le président élu entre en fonction : Juscelino Kubitschek.

GOUVERNEMENT JUSCELINO KUBITSCHEK (1956 – 1961)

Il fut élu, toujours par les forces getulistes, soutenues par le PTB et le PSD, aux élections présidentielles de 1956. Son gouvernement fut marqué par de profondes transformations, notamment dans le domaine économique.

Mettant l'accent sur le développement économique industriel, il a établi, à travers le « Plan d'objectifs », 31 objectifs, parmi lesquels : l'énergie, les transports, l'alimentation, l'industrie de base, l'éducation et la construction de la nouvelle capitale, Brasilia.

Cette politique de développement du gouvernement Juscelino était basée sur l'utilisation de l'État comme élément de coordination du développement, stimulant l'entrée de capitaux étrangers, que ce soit sous forme de prêts ou d'investissements directs. L'ensemble de ce processus entraîne des changements importants dans la physionomie économique du pays.

Les industries se sont considérablement développées et l'économie s'est diversifiée. Cependant, l'ouverture aux capitaux étrangers, qui est devenue le principal levier du développement industriel, a commencé à exercer une pression sur l'économie, vers l'inflation et a accentué la dépendance du Brésil à l'égard des économies des pays industrialisés, principalement des États-Unis.

Pour succéder à Juscelino, à la présidence de la République, l'ancien gouverneur de São Paulo, Jânio da Silva Quadros, a été élu et à la vice-présidence M. João Goulart.

GOUVERNEMENT DE M. JÂNIO QUADROS (31/01/1961 au 25/08/1961)

Une fois lancées les campagnes électorales pour la succession de Juscelino, se démarque Jânio Quadros qui, en promettant d'équilibrer les finances ébranlées du pays et de mettre fin à la pourriture des milieux politiques, a gagné la confiance du peuple en général, qui l'a élu à une écrasante majorité. majorité.

Son caractère agité, enclin à des attitudes déconcertantes et inattendues, a commencé à provoquer les opposants à sa politique dès son investiture comme président, provoquant l'étonnement de ceux qui avaient une confiance absolue en lui, mais, malgré cela, maintenant un pourcentage de personnes dans sa faveur, votre électorat.

Lorsque, à la mi-août, Jânio Quadros a décoré Ernesto Guevara, de Cuba, de la Grand-Croix de l'Ordre national de la Croix du Sud, les protestations se sont répandues, menées par Carlos Lacerda, qui, à la télévision, a accusé Jânio de coup d'État dictatorial.

Le 25 au matin, sept mois après son entrée en fonction, alléguant la pression de « forces cachées » qui lui refusaient les réformes nécessaires pour mieux gouverner, Jânio Quadros a démissionné de son mandat.

GOUVERNEMENT RANIERI MAZZILLI (1961)

Avec la démission de Jânio Quadros, en l'absence du vice-président João Goulart, le président de la Chambre, Dr Pascoal Ranieri Mazzilli, a pris la direction du gouvernement pour une courte période de 02 mois.

Entre-temps, sous la pression des militaires, la Chambre a approuvé, le 2 septembre, « l'amendement parlementaire », qui restreint les larges pouvoirs du président.

GOUVERNEMENT DE JOÃO GOULART (1961 – 1964)

De retour au Brésil, João Goulart prend ses fonctions, avec Tancredo Neves comme Premier ministre, mais la menace de désordre continue de prévaloir, à travers le courant de gauche, y compris les accords amicaux entre le ministre des Affaires étrangères, San Thiago Dantas, et la Russie, qui cherche à infiltrer le pays. pays, s’alliant au syndicalisme, pour la domination totale du pouvoir politique.

Le 6 janvier 1963 eut lieu le Plébiscite rétablissant le système présidentiel et, à la fin de la même année, la pression contre le système gouvernemental de Goulart s'intensifia. Dans les journaux, à la radio et à la télévision, les actions du président ont été critiquées, lui reprochant le déclin précipité de l'économie nationale, dû à une inflation galopante et à un coût de la vie exagéré. D'autre part, les partisans de João Goulart ont exigé des changements radicaux, comme une réforme agraire, qui ont eu une telle influence sur les travailleurs ruraux que, dans certains États, de graves troubles ont eu lieu avec l'invasion des propriétés rurales.

Lorsque, le 13 mars 1964, eut lieu dans le quartier de Luz le rassemblement monstre, où une foule d'ouvriers agités se rassemblait pour écouter le président et ses partisans, parmi lesquels des gouverneurs, des dirigeants syndicaux et des militaires du mouvement de gauche, il y eut le première réaction, à São Paulo, dans le milieu chrétien, à travers la Marcha da Família com Deus pela Liberdade et, plus tard, dans les Forces armées qui se préparaient déjà à renverser Goulart et à annuler l'action de la gauche avec le général Humberto de Alencar Castelo Branco à la tête.

La goutte d'eau qui a fait déborder le vase a été l'Assemblée du 30 mars, où, par l'image et le son, des membres de la Police Militaire, aux côtés des ministres d'État et du Président de la République, ont renforcé les actions de gauche et attaqué les officiers qui ont défendu la démocratie actuelle.

Il n’y avait plus rien à espérer : la Révolution du 31 mars 1964 éclatait.

Dans la nuit, le Congrès a déclaré vacante la présidence de la République, le président João Goulart n'ayant pas pu résister au coup d'État et ayant été contraint de quitter Brasilia le 1er avril 1964, en direction du Rio Grande do Sul.

Aux premières heures du 2, le président de la Chambre des députés, Ranieri Mazzilli, a prêté serment comme président par intérim.

Le 4 avril, João Goulart entame son exil en Uruguay. Nommé ministre de la Guerre, le général Artur da Costa e Silva, le 9 de ce même mois, accompagné d'autres ministres militaires, représentant le Commandement suprême de la Révolution, a rendu publique la loi institutionnelle n°1.

Cette loi donnait à l'Exécutif la prérogative de révoquer les mandats et les droits politiques.

Le 10 avril, les droits politiques d'une centaine de Brésiliens ont été révoqués, parmi lesquels les anciens présidents Goulart et Jânio Quadros. Le 11, un Congrès déjà épuré élisait le nouveau président : le général Humberto de Alencar Castelo Branco.

GOUVERNEMENT DU MARÉCHAL CASTELO BRANCO (1964 – 1967)

Sous le gouvernement de Castelo Branco, qui a débuté le 15 avril 1964, l'orientation de la politique économique était définie par le Plan d'action économique du gouvernement (PAEG), administré par le ministre du Plan, Roberto Campos. Des mesures anti-inflationnistes et un renforcement du capitalisme privé ont été proposées. Cette politique a rapidement suscité le mécontentement dans tout le pays.

Les désaccords concernant la politique économique et financière ont miné de façon permanente les bases de soutien du gouvernement. Lacerda a publiquement dénoncé les actions de Roberto Campos ; Magalhães Pinto s'est plainte des concessions d'exploration minière offertes aux sociétés étrangères. D’un autre côté, l’influence des militaires dits « durs », favorables au maintien d’un régime militaire autoritaire, s’est accrue.

Entre autres aspects, ce groupe radical s'opposait à la possibilité que Lacerda remporte les élections présidentielles prévues pour le 3 octobre 1965.

Les pressions sur le Congrès et le président se sont multipliées ; Après tout, contre la volonté de Castelo Branco, son mandat fut prolongé jusqu'au 17 juillet 1966.

Ainsi, les élections d’octobre concernaient uniquement le Congrès et le gouvernement de certains États.

Ne pouvant plus esquiver la pression, Castelo Branco a décrété le 27 octobre la Loi Institutionnelle nº 2. Grâce à cet instrument, les partis politiques ont été éteints, des élections indirectes ont été instituées pour la Présidence de la République, des tribunaux militaires ont été créés pour juger les civils accusés de subversion et les L'exécutif a reçu des pouvoirs aveugles pour révoquer les droits et établir l'état de siège.

En février 1966, une nouvelle loi institutionnelle, nº 3, fut promulguée, établissant des élections indirectes pour le gouverneur. Au cours de cette année-là, une Constitution fut rédigée qui légitimait pratiquement toutes les dispositions des actes institutionnels.

C'est dans ce contexte que se déroulait le conflit sur la succession présidentielle. L'Arène et le MDB, créés par AI-2 ; ils n'avaient aucune représentation. Le jeu politique s’est joué entre les « castélistes » et la « ligne dure ».

Comme élément de conciliation, le nom du maréchal Costa e Silva est apparu. Castelo Branco s'est d'abord opposé à cette candidature, mais a fini par céder. Le 3 octobre 1967, le maréchal Artur da Costa e Silva, seul candidat, est élu président par le Congrès.

Costa e Silva a pris ses fonctions avec une nouvelle Constitution, la cinquième de la période républicaine.

CONSTITUTION DE 1967

Le Congrès National s'est réuni extraordinairement, du 12 au 24 janvier 1967, pour discuter, voter et promulguer le projet de Constitution, présenté par le Président de la République. La rédaction de la nouvelle Charte relevait de la responsabilité du ministre de la Justice, Carlos Medeiros Silva.

Le 24 janvier 1967, conformément aux dispositions de l'article 8 de la loi institutionnelle n°4, le Congrès national promulgue, après approbation du projet, ce qui sera la cinquième Constitution républicaine.

Elle contient alors 189 articles, dont les Dispositions générales et transitoires, et n'entrera en vigueur que le 15 mars 1967, date de la passation du pouvoir au nouveau Président de la République, le maréchal Artur da Costa e Silva.

À partir de mars 1967, plusieurs lois organiques et complémentaires modifieront les dispositions constitutionnelles, et ces changements deviendront si accentués que le gouvernement décide de promouvoir l'Amendement constitutionnel nº 1, du 17 octobre 1969, qui prépare une réforme substantielle de la Constitution.

L'amendement nº 1 a maintenu le schéma de la Constitution de 1967, mais dans la pratique, le sujet des chapitres : « Droits et garanties individuels et ordre économique et social », a subi différentes restrictions en raison de l'article 182, qui maintenait l'acte institutionnel en vigueur nº 5, du 13 décembre 1968, et les autres lois téléchargées ultérieurement.

PRÉSIDENCE DU MARECHAL COSTA E SILVA (1967/1969)

Le 15 mars 1967, le maréchal Artur da Costa e Silva, l'un des dirigeants de la révolution de 1964, prend ses fonctions de président de la République. Au début de 1969, le président charge le vice-président Pedro Aleixo de coordonner les travaux de réforme depuis le texte du 24 janvier 1967.

Pour cause de maladie, une réunion a eu lieu au cours de laquelle il a été décidé que trois ministres militaires prendraient la direction du gouvernement pour une durée indéterminée.

Présentée comme un impératif de sécurité nationale, la loi institutionnelle n° 12 a été promulguée le 31 août 1969.

Une fois déterminé le véritable obstacle pour des raisons de santé, l'AI nº 16 a été promulguée.

Jusqu'à ce qu'aient lieu l'élection et l'investiture du Président et du Vice-président ; prévue du 25 au 30 octobre 1969, la direction du Pouvoir continuerait à être exercée par les ministres.

En soumettant le texte déjà remanié de la Constitution avec les modifications qu'ils jugeaient appropriées, a été promulgué l'Amendement Constitutionnel nº 1, du 17 octobre 1969, qui a profondément modifié le texte de la Constitution du 24 janvier 1967.

RÉFORME DE LA CONSTITUTION DE 1967

Le jour même de l'entrée en fonction du président Garrastazu Médici, entre en vigueur l'amendement n° 1 à la Constitution de 1967, promulgué le 17 octobre 1969 par les ministres militaires responsables du gouvernement.

Selon ses termes, 58 articles ont été ajoutés ou remplacés par d'autres du texte précédent. Certaines ont un caractère fondamental, comme celle qui a instauré un mandat de 5 ans pour le Président de la République.

L'amendement a facilité la création de partis politiques ; augmenté la possibilité d'interventions dans les États et les municipalités; a déterminé qu'au lieu d'opposer son veto aux décisions du Congrès national, le Président de la République peut demander leur révision immédiate.

Une grande partie de la réforme a touché des points liés au fonctionnement et aux responsabilités des organes du pouvoir législatif.